长江禁捕退捕调查:财政有缺口,渔民保障问题待解

【编者按】   “共抓大保护、不搞大开发”,已成为长江经济带建设发展的首要规矩。   发源于世界屋脊的“母亲河”长江,自西向东奔流6300余公里汇入东海。2019年是《长江保护修复攻坚战行动计划》的实施之年,摸清了长江生态状况的家底,修复行动陆续开始实施;2020年,将是长江大保护的成效验收之年。即日起,澎湃新闻将通过一系列报道,用文字、图片、视频、360度全景、H5等多种形式,呈现和记录长江大保护行动中,“人、水、鱼、场”等元素发生的转变。   自从两年前第一次听说长江流域要实施禁捕退捕,很多50岁以上,像梅燕安一样的渔民就陷入不安,他们一面期待着政策尽快确定,一面又为未来担心。   梅燕安今年56岁,她的丈夫张华文也已年过六旬,夫妻二人常年在江西鄱阳湖捕鱼,他们觉得上岸后无法找到新的工作。2019年10月前后,退捕方案确定后,他们听说政府在回收渔船渔具,还将为每一户有捕捞证的渔民家庭解决两个名额的社保问题。他们随即决定,拿到补偿款后,今后靠着社保安度晚年。   但很快,有渔民发现,渔船渔具的收购价格、社保的档次标准并不如他们所想,许多渔民虽然在2020年1月1日前将渔船拖上了岸,但并没有交给相关部门进行回收销毁,“许多人还在观望”。   2019年12月30日,江西九江市湖口县农业农村局工作人员称,目前该县已将渔民的渔船拖上岸,确保2020年1月1日前鄱阳湖及长江上没有渔船进行生产型捕捞,“社保、补偿及培训等相关工作将在之后陆续展开。”   实际上,在退捕工作中面临相应问题的不止湖口县。九江市都昌县农业农村局2019年12月25日作出的“关于长江禁渔政策实施相关影响”情况工作汇报提到,目前江西省没有统一的社保政策,现有的中央禁捕补偿资金主要用于渔船和渔网具的收购,该县财政缺口较大,能够出台的社保标准档次较低,退捕后,部分渔民可能会出现返贫现象。   “各县农业、人社和财政部门都已经参与进来,困难的确不少,我们会全力克服。” 九江市重点水域禁捕退捕工作领导小组办公室工作人员称。   不少渔民近几年面临转产转业都选择合资购置工程船。 本文图均为 澎湃新闻记者 柳婧文 图   上岸转产   上岸转产17年后,叶晓文仍然以渔民自居。2013年,他与其他8名渔民一起购置了一艘工程船。此后,他的主要工作从捕鱼,变成了码头建设、吊机安装、趸船定位等。这艘工程船每年能给船上的每个人带来十余万元的收入。   每年夏末秋初,在捕鱼旺季,叶晓文和他的渔船还是会出现在鄱阳湖上捕鱼,他说,自己是渔民的儿子,不管做什么,捕鱼的本事不能丢,就算转业,他仍然在水上讨生活,“渔民就是这样,一旦离开水,有再大的力气都使不出来。”   实际上,转产对于叶晓文来说,并不是一件轻松的事,他回忆称,从1998年开始,鄱阳湖开发采砂,此后渔民的作业区逐渐被采砂船、工程船和货船等大型船只抢占,收入大不如前,那时他已经有了危机感。   2003年前后,湖口县对叶晓文所在的渔村进行了整体移民搬迁,一百余户渔民全部搬至湖口县洋港小区。   那一年,叶晓文与其他8名渔民花光了的拆迁补偿款,并在银行贷了上百万元,筹钱购置了现在的工程船。“现在想起来,其实当时也是冒了很大风险。一开始也过得很苦,接不到活儿就没钱赚。新房验收后,我因为贷款压力,一家人就住在毛胚房里,直到一年以后才开始装修。”   在叶晓文的意识里,如果没有来自生计的压力,他更愿意捕鱼为生。他说,小时候跟着父母捕鱼,一家人勉强能解决温饱问题。后来随着机械化捕鱼的普及,捕鱼不再需要太多体力,“如果长期在水面上搞,最多时,一年能赚到20万元,即便是一些只在闲暇时捕鱼的渔民,一年也能挣到七八万元。”   叶晓文说,现在国家开始禁渔,即便是对于他这样已经不靠捕鱼为生的人,每年也要损失七八万元,而那些没有土地,一年到头都在水上捕鱼的专职渔民,生活就更难保障。   正如叶晓文所说,梅燕安在禁捕前两年开始就一直在为之后的生存问题担忧,她与很多和她一样年纪偏大又没有耕地的渔民进行过讨论,希望能从中得到一些思路,好为以后早做打算,但最终她得出退休一个结论,“如果政府能解决社保问题,我就指着这个生活,搞点伙食费就可以了。”   为节约成本,渔民们的工程船通常自己画出草图交由造船厂打造,很少购买成品。   生存难题   据九江市农业农村局统计,2018年,九江市全市水产品产量共45.15万吨,产值约84.46亿元,这在九江市当年农林牧渔业产值中的占比超出了四分之一。2019年,九江全市水产品总量较上一年又上涨了3.2%,达到46.6万吨,这组数据对应着九江市约13900余名渔民,其中包括兼业渔民9300余人,专业渔民4600余人,覆盖九江市13个县(市、区)16个专业渔村。   梅燕安等失地渔民对于未来生存问题的担忧并非空穴来风。九江市重点水域禁捕退捕工作领导小组办公室2019年12月24日作出的《九江市重点水域禁捕退捕工作进展情况汇报》(以下简称:《情况汇报》)中也曾提到这一问题。   《情况汇报》显示,涉及退捕的专业渔民没有生产性土地或人均在三分地以下,世代以捕鱼为生,老弱病残居多,大部分在45岁以上,文化程度低、就业技能和门路少,鄱阳湖的渔民绝大部分患有吸血虫病,重症患者占有三分之一,医疗花费多,本来就生活困难,上岸转业更难,所以渔民退捕后,光靠社保养老金,会有诸多生活困难。   除渔民转产转业的实际困难外,上述《情况汇报》中,还提到了退捕工作的资金缺口问题,其中提到,都昌县、永修县、庐山市等鄱阳湖退捕县(市、区)退捕渔民多,财政相对困难,退捕工作除上级部门拨付的资金外,需地方财政配套兜底,解决船网回收、社保医保、过渡期生活补助、就业引导培训等资金,缺口较大,财政捉襟见肘。   上述《情况汇报》作出的次日,都昌县农业农村局作出《“关于长江禁渔政策实施相关影响”情况工作汇报》(以下简称:《工作汇报》),其中提到,该县于2019年6月开始启动捕捞渔民调查摸底工作,该县渔民人均耕地较少,保障水平不高,95%以上渔民选择了300元最低缴费档次参保,60岁以后每月仅能领取141元养老金。   关于补偿和社保政策问题,都昌县农业农村据在《工作汇报》中指出,全省没有统一的社保政策,现有中央禁捕补偿资金主要用于渔船和网具收购,该县财政缺口较大,能够出台的社保标准档次较低,退捕后,部分渔民可能会出现返贫现象。   对于渔民上岸后即将面临的生存难题,九江市重点水域禁捕退捕工作领导小组办公室工作人员称,退捕工作中存在的问题,有关部门通过前期摸底已经基本掌握,目前初步计划,在渔民上岸后,通过就业培训、提供公益性岗位、发展渔村旅游经济和集体经济等方式帮助渔民增收,“各县农业、人社和财政部门都已经参与进来,困难的确不少,我们会全力克服。” 【编辑:刘欢】

意天空:若签不下洛博特卡,那不勒斯将签莱比锡中场德姆

虎扑1月8日讯 意大利天空体育的消息,如果不能签下洛博特卡,那不勒斯已经选好备选方案。 那不勒斯将莱比锡中场德姆视为洛博特卡的备选方案,加图索很欣赏德姆,有趣的是,德姆的偶像也是那不勒斯主帅加图索。 但是,那不勒斯仍在积极寻求签下洛博特卡,他们已经和球员达成了口头协议,但和塞尔塔还有200万欧的分歧。 (编辑:姚凡)

美拟降低肉类检验程序:将对猪肉先期试验,安全令人担忧

资料图 美联邦食品检验部门警告称,特朗普政府对肉类加工厂的检验程序作出修改,大幅减少加工厂的联邦安检员,并在部分猪肉加工厂进行先期试验,以便未来在猪肉消费占全美逾90%的肉类加工厂实施新规,让人担忧可能导致不安全的猪肉进入消费市场。 传统的肉类加工厂通常要配备7名联邦安检员,但跟据美农业部新规定,安检员将减少到2-3人,而且猪肉的检验和分类工作将由未经培训的加工厂员工承担,联邦安检员负责遥控指挥,而且还要取消对猪肉检验速度的限制。 食品安全与检验服务局(FSIS)的检验人员表示,实行新的检验标准后,仍会使消费者误以为猪肉通过了联邦检验,但实际上却没有任何监督,这是对消费者的欺骗。(央视记者 李晓燕) 责编:袁如霞

华北南部黄淮等地有较强雨雪 冷空气影响中东部地区

中新网1月7日电 据中央气象台网站消息,受冷暖空气共同影响,7日,西南地区东部、西北地区东部、华北南部、东北地区大部、黄淮、江汉、江淮等地有大范围雨雪天气,中东部地区有4~6℃降温。 1月6日,北京,市民在街头拍摄雪后美景。1月5日晚,北京2020年第一场雪如期“到货”,全市普降中到大雪。 中新社记者 盛佳鹏 摄   陕西山西河南湖北等地部分地区出现雨雪天气   昨日,甘肃中部、宁夏南部、陕西北部等地降小到中雪,陕西东南部、山西南部、山东西部、河南大部、湖北北部等地部分地区降雪、雨或雨夹雪2~10毫米,河南中南部、湖北北部等地部分地区降水量有15~30毫米,河南南部局地35~41毫米;苏皖北部、湖北中西部、湖南中部、贵州东部等地部分地区降中到大雨,安徽阜阳和亳州、湖北恩施和宜昌、贵州安顺等局地暴雨(50~86毫米)。   华北南部黄淮等地有较强雨雪   受冷暖空气共同影响,7日,西南地区东部、西北地区东部、华北南部、东北地区大部、黄淮、江汉、江淮等地有大范围雨雪天气。   预计,1月7日08时至8日08时,内蒙古东部、东北地区中北部、华北南部、陕西中北部、黄淮、南疆西部和南部、青藏高原大部等地仍有小到中雪或雨夹雪,其中,河北东南部、山东中西部、河南东部以及西藏西南部等地局地有大雪。中央气象台1月7日06时解除暴雪黄色预警。   冷空气影响中东部地区   受冷空气影响,我国中东部地区有4~6℃降温,其中,西南地区东部、江南、华南北部以及东北地区南部等地部分地区有8~10℃降温。受入海气旋和冷空气的共同影响,7日白天至夜间,渤海、渤海海峡、黄海、东海北部将有7~8级风、阵风9级,其中东海东北部风力可达9级、阵风10级。   未来三天具体预报   1月7日08时至8日08时,内蒙古东部、东北地区中北部、华北南部、陕西中北部、黄淮、南疆西部和南部、青藏高原大部等地仍有小到中雪或雨夹雪,其中,河北东南部、山东中西部、河南东部以及西藏西南部等地局地有大雪。江淮大部、江汉东部、江南大部、西南地区东部和南部、华南西部和南部等地部分地区有小到中雨。江苏南部部分地区有4~5级及以上风(见图1)。 图1 全国降水量预报图(1月7日08时-8日08时)   1月8日08时至9日08时,吉林东部、南疆盆地和西部山区、西藏北部和南部、青海西南部、陕西中南部、河南西部、江汉西部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,西藏西南部、湖北西部等地部分地区有大雪,西藏西南部局地暴雪(10~15毫米)。西藏东南部、河南中南部、江淮大部、江汉大部、江南北部、西南地区东部和南部、广西西北部等地部分地区有小到中雨,其中,湖北南部、湖南西北部、重庆东南部和中部、贵州中北部等地部分地区有大雨(25~40毫米)(见图2)。 图2 全国降水量预报图(1月8日08时-9日08时)   1月9日08时至10日08时,内蒙古西北部、南疆盆地、西藏大部、西北地区中东部、黄淮西部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,西藏西南部、陕西南部等地部分地区有大雪,西藏南部局地暴雪(10~12毫米)。西藏东部、河南南部、江淮大部、江汉大部、江南北部和西部、西南地区东部和南部、华南大部等地部分地区有小到中雨,其中,湖南北部等地部分地区有大雨(25~30毫米)(见图3)。 图3 全国降水量预报图(1月9日08时-10日08时) 【编辑:刘湃】

全国去年新增减税降费超2万亿元 营商排名三连升

2019年4月13日,顾客正在海口日月广场免税店购物。新华社记者 郭程 摄 海外网北京1月6日电 (记者吴秋余)记者从6日在京召开的全国税务工作会议上获悉,2019年,全国税务系统把确保减税降费政策措施落地生根作为重大的政治任务,坚决打赢打好减税降费这场攻坚战,全年累计新增减税降费超过2万亿元,占GDP比重超过2%,拉动全年GDP增长约0.8个百分点,所有行业税负均不同程度下降,有效激发了市场主体活力,增强了经济发展信心,特别是深化增值税改革后,月均净增一般纳税人8.88万户,相当于改革前的近两倍。 与此同时,税务部门严格落实依法组织税费收入原则,既不折不扣把该减的税减到位,把该降的费降到位,又依法依规把该收的征收好,严守坚决不收“过头税费”的纪律底线,确保税费收入实现没有水分的增长。2019年,全国税务部门组织税费收入18.3万亿元,其中税收收入(已扣减出口退税)14万亿元,同比增长1.8%;累计办理出口退税15740亿元,增长4.8%,有力支持了外贸出口。 为优化纳税服务和营商环境,去年税务部门连续第6年开展“便民办税春风行动”,推出了系列便利化举措。特别是主题教育期间,分四批推出36条便民办税缴费措施,发布实施新的《税收征管操作规范》和《纳税服务规范》,税务注销免办和即办比例提高13个百分点,达到85%以上,全国无纸化退税申报户数、税额占比均超过90%。第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示,2019年纳税人满意度得分较上年提高1.4分;世界银行营商环境评价我国纳税指标排名连续三年实现新提升。 会议要求,2020年全国税务系统要着力统筹做好减税降费和组织税费收入工作,积极促进“六稳”和高质量发展,以更扎实举措、下更大气力巩固和拓展减税降费成果,进一步提高抓落实的质量,凝聚抓落实的合力,强化抓落实的成效,让纳税人、缴费人有更多获得感。同时,要着力提高纳税缴费服务质量,持续优化税收营商环境,深入贯彻《优化营商环境条例》,全面建成政务服务“好差评”制度体系,面向企业和群众需求提供更便利的税费服务,继续深化税务系统“放管服”改革和落实优化营商环境五年工作方案,开展好第7年“便民办税春风行动”,优化发票服务方式、提高办税缴费效率、加大权益保护力度,促进税收营商环境持续优化。 原标题:全国税务工作会议在京召开 去年累计新增减税降费超2万亿元 拉动全年GDP增长约0.8个百分点 《 人民日报海外版 》( 2020年01月07日 第 03 版) 责编:侯兴川

麦迪逊PK林加德:麦迪逊全面占优,林加德两项挂蛋

虎扑1月7日讯 多家媒体确认,莱斯特城中场麦迪逊是曼联心仪的对象,Whoscored将麦迪逊和曼联队内的攻击手林加德本赛季英超的表现进行了对比,结果麦迪逊全面占优。 – 麦迪逊进6球助攻3球,而林加德没有进球和助攻,因此这两项没有红色的数据。 – 射门、场均过人、场均关键传球,这三方面麦迪逊全面占优,而林加德只有在传球准确率方面(87%),稍稍超过了麦迪逊。 – Whoscored的打分也能说明一定问题,麦迪逊场均7.52分。林加德只有6.29分。 (编辑:爱喂猫)

皮奥利:我们没有给伊布足够的传球,还在研究如何配合

虎扑1月7日讯 AC米兰主帅皮奥利表示,他很失望在主场仅是战平桑普多利亚,并认为球队缺乏质量,没有给伊布足够的传球。 2019年的最后一战,红黑军团0-5输给亚特兰大,新年回到主场圣西罗迎战桑普,他们也未能取得进球,仅仅0-0与桑普互交白卷。 “很显然,我们希望赢下比赛,重新获取胜利,所以我们没有做到这一点确实令人失望,”皮奥利告诉意大利天空体育。 “我们基本上控制了比赛,我认为在他们的禁区里超过了70次传球,但我们缺乏质量,当你没有在传球上拥有那么高的精准度时,你就无法赢得比赛或者创造出正确的机会。” “我们必须对所有的米兰球员拥有更高的期望。统计数据显示,我们只有70%的传球准确率,从长远来看这是很紧要的。我们需要这场胜利,可惜未能做到。” 伊布重新回到米兰完成了“处子秀”,他和莱昂替换出场换下了皮亚特克和博纳文图拉。 “我认为这是一个积极的影响。他为球队带来了个性、支持和存在感。我认为球队不习惯在禁区里有他这样的身体素质,所以没有给他足够的传球,尤其是在比赛快要结束的时候。” “我们都需要相互了解,了解我们需要什么。这不仅仅是传球的质量问题,我的意思是,你还要为你想要的球员选择合适的传球。” “当我们派上替补球员时,我们应该意识到我们必须改变比赛的方式。很自然,0-5输给亚特兰大是一场灾难,这些结果会影响到你,带走一些信心。你必须去寻找好运,而我们总是缺少一点运气。” 米兰高管马萨拉赛前表示,他们正在寻找一名后卫,但他们的其他位置呢?对此皮奥利说道:“我认为米兰的中场有着正确的特点和质量,我们踢了一些出色的比赛,只是现在他们缺乏一些信心。” 苏索在比赛中遭到球迷们的屡次嘘声,看起来比其他球员都缺乏信心。 “我们仍然在研究和改进如何与伊布进行配合,我觉得一支足球队最重要的是把球传到最有实力的球员脚下。对于很多球员来说,今天我们的一个限制就是我们在禁区边缘尝试射门、传中或者传球,但很少能够抓住这些机会。” “伊布是一名中锋,我们会看看究竟是单独使用他,还是和另一名前锋搭档使用。他可以和皮亚特克搭档,但我们需要正确的平衡和特点,才能让一切都运转。” (编辑:天蓝色男孩)

我市不断提升科技治污水平 强化污染源信息化监管

原标题:我市不断提升科技治污水平 强化污染源信息化监管   近日,记者从市生态环境局了解到,为强化污染源信息化监管,我市不断提升科技治污水平,推进全市61家重点污染源企业规范安装污染源在线自动监控设备。截至目前,已有45家重点污染源企业在线自动监控设施实现了与市生态环境局在线平台的联网。   市生态环境局环境监察支队负责人介绍,传统的污染源监察执法,主要靠环境监察执法人员走访、调查、摸排或市民举报,发现排污行为,然后再打击。但在有限的监察执法人员要面对很多排污企业的情况下,仅靠人工的现场检查、调查已远远不能满足生态环境管理的需要,“环保电子警察”应运而生。   所谓“环保电子警察”就是在污染源安装电子监控设备,通过电子传感和物联网技术,对污染源的排污情况进行监视的一种信息化管理手段。近年来,我市不断加强污染源在线监督力度,从制度化、市场化、高效智能化等方面多方位拓展,积极推动在线监控系统建设,为解决常规环境执法过程中环境违法行为发现难、取证难、处理难、控制难等问题提供了新的有效途径。   “推进全市重点污染源企业规范安装污染源在线自动监控设备,实现企业端与市生态环境局污染源在线监控平台联网,将有助于环境监察执法人员实时掌握重点污染源企业污染物排放情况,便于我们迅速反应,及时处理。”德吉央宗告诉记者。去年投资45万元的拉萨环保网格化系统平台建成,我市搭建了市、县(区)、乡(镇)、村和社区以及企事业单位四级网格化管理平台,构建“以块为主、条块结合,处置联动、责任到人”的拉萨市生态环境监管网格。 (责任编辑:DF515)

昨日北京降雪达“大雪”级,一大波美图来了!

今晨(6日),北京一片银装素裹的童话世界,白雪皑皑,美不胜收!这场雪真没少下。 据统计,5日17时至6日06时降水量(毫米):全市平均4.3,城区平均4.5,东南5.0,西北4.7,东北3.4,西南3.1;城区最大朝阳平房站5.7,全市最大延庆二海坨10.4。 今晨,在朝阳区三间房东路附近小区,市民被雪景吸引,愉快赏雪、玩雪。武亦彬摄 东城区建国门街道,白雪映衬红灯笼。宋佳音 摄 北京日报客户端记者了解到,以12小时降水量为划分标准,其中,降水量0.1~0.9毫米为小雪,0.5~1.9毫米为小到中雪,1.0~2.9毫米为中雪,2.0~4.4毫米为中到大雪,达到3.0~5.9毫米为大雪,4.5~7.4毫米为大到暴雪,降水量达到或超过10毫米为暴雪。 2020年的首场雪,从昨天傍晚开始到今晨12个小时的时间内,全市平均下了4.3毫米,达到大雪量级。比预报中的量级下得多,真是一场“豪”雪! 大兴亦庄雪景。 和冠欣摄 看,这里就是小编们上班们的地方,雪景很美。 王东亮摄 香山南路雪景。 张伟摄 他们最辛苦: 1月6日清晨,环卫工人清扫海淀区远大路辅路上的积雪,方便市民出行。吴镝摄 1月6日,北京通州月异西路,环卫工人在清扫道路积雪。蔡代征摄 如此美丽的雪景下,恰逢周一故宫闭馆。不少网友昨天就提出疑问,为什么雪总是在故宫每周一闭馆的时候出现。 气象部门特此作答,“这个问题必须回答一下,天气系统影响北京地区的时间恰好是在夜间,真的真的真的纯属巧合”。(记者 骆倩雯 吴镝 和冠欣 武亦彬 宋佳音 蔡代征 王东亮) 原标题:《一场“豪”雪落京城!欢迎来到“童话世界”》 责编:张婧妍

特朗普威胁打击伊朗境内52个目标 英国拟派军舰霍尔木兹海湾护航

原标题:特朗普威胁打击伊朗境内52个目标 英国拟派军舰霍尔木兹海湾护航   当地时间4日,美国总统特朗普在推特发文警告伊朗称,如果伊朗打击任何美国人或者美国资产,美军就将对已瞄准的52处伊朗重要地点展开打击。伊朗陆军司令阿卜杜勒-拉西姆·穆萨维5日回应说,美军未必敢真的动手。伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼遇袭身亡触发中东局势紧张,英国打算派遣军舰为本国船只通过霍尔木兹海峡护航。 (责任编辑:DF398)